ЖитлоНюс

Скандальный снос торговых павильонов в Москве на минувшей неделе является лишь продолжением идущей уже пять лет войны с уличной торговлей, оставшейся нынешнему городскому начальству в наследство со времен Юрия Лужкова. Издание напоминает основные вехи этой "войны-реформы" и рассказывает, кто сегодня является столичным "королем ларьков".

Практически сразу после своего назначения на пост мэра Москвы в октябре 2010 года Сергей Собянин, приехав к станции метро "Улица 1905 года" с большим количеством телекамер, обнаружил, что из-за обилия киосков не видит памятник участникам восстания 1905 года. "Подобные вещи не могли возникнуть без ведома местных властей!" - распекал мэр торговцев и чиновников, тут же уволив глав Тверского и Пресненского районов.

Сигнала оказалось достаточно для глав других районов, чтобы начать ликвидацию "лишних" киосков. Никаких официальных распоряжений о сокращении уличной торговли мэрия в тот момент не выпускала. Лишь спустя несколько месяцев власти составили схему размещения киосков, в которую вошло всего 9902 ларька из 14 тыс. существовавших прежде. Москомархитектура разработала несколько проектов типовых киосков, которые бизнесмены должны были приобретать за свой счет. К примеру, стоимость киоска "Классика", который можно было устанавливать в центре, равнялась 420 тыс. руб.

Город объявил аукционы на места для киосков. Однако что-то пошло не так. Передел рынка привлек внимание новых посредников, которые решили скупить лоты для их последующей пересдачи торговцам.

Итоги у реформы получились странные. За 2011 год город выставил на аукционы примерно 1/3 мест, занимаемых уличными киосками (средняя ставка повысилась до 1500 руб. за 1 кв. м в месяц), однако договоры с оставшимися 2/3 рынка пролонгировали, обосновав "социальной значимостью" киоска и сохранив прежние ставки аренды.

К началу 2015 года в Москве работало около 7 тыс. киосков. Из них почти 2 тыс. - газетные и билетные, работающие по льготным ставкам аренды. Оставшиеся почти 5 тыс. киосков и павильонов на 80% принадлежат сетевым структурам, признает собеседник в департаменте торговли и услуг Москвы. По данным департамента, крупнейшими из них являются: группа "Дилинг Сити", контролирующая 436 киосков, производитель мороженого "Айсберри" - около 300 мест, компания "Данвеста" - 142, структуры группы "Мобилайн" - 119 киосков.

Основатели большинства крупных владельцев киосков были так или иначе связаны с командой прежнего мэра столицы Юрия Лужкова.

Второй подход к реформе

В 2015 году политика мэрии изменилась: город решил за собственные средства строить торговые павильоны, чтобы затем сдавать непосредственно предпринимателям. По итогам первых 205 аукционов средняя ставка аренды выросла, по словам главы департамента торговли Алексея Немерюка, до 7 тыс. руб. за 1 кв. м в месяц.

С весны 2015 года мэрия сдала в аренду предпринимателям 205 киосков, к середине 2017 года планирует заменить на государственные и оставшиеся 4811 киосков, говорит Немерюк.

Той же весной 2015 года, когда городские власти возобновили снос торговых рядов в метро и возле него, по столице прокатились митинги недовольных предпринимателей.

Несмотря на протесты предпринимателей, эффект для городского бюджета очевиден, рассказал Немерюк. Если в 2010 году бюджет получил от размещения 14 тыс. киосков 87,8 млн руб., то теперь только сданные в аренду 205 киосков будут приносить почти 107 млн руб. в год.

Арендаторы по новым правилам

Активнее прочих в новых аукционах участвует производитель мороженого "Айсберри", владельцем которого, по данным "Ведомостей", является тесть миллиардера Романа Абрамовича - бизнесмен Александр Жуков. Его компания получила в аренду 42 киоска "Мороженое" из 125 объектов, выставленных на аукцион по состоянию на 12 февраля. 11 киосков мороженого арендовала компания "Торговый ряд", владельцем которой является Дмитрий Холин. Ранее он основал сеть по продаже компьютерных аксессуаров "Минипорт", которая имела более 70 киосков в переходах метрополитена, с 2014 года он является одним из крупнейших арендаторов в подземных переходах ГУП "Гормост" (подчинено вице-мэру Москвы Петру Бирюкову).

Все семь киосков "Театральные билеты" достались Московской дирекции театрально-концертных и спортивно-зрелищных касс, бенефициарами которой являются основатель сети платежных терминалов Qiwi Сергей Солонин (196-е место в списке богатейших россиян Forbes) и гендиректор кинокомпании "Народное кино" Евгений Зобов. А два из трех выставленных на торги киоска "Хлеб" получила 21-летняя предпринимательница Элина Башаева, про которую ничего не известно.

Часть мест, где работали продуктовые киоски, теперь займут вендинговые автоматы. Преуспела в этом начинании компания "Все сам". С лета прошлого года она - в порядке эксперимента с мэрией - ставит на улицах автоматы, продающие "товары первой необходимости". При этом РБК не удалось найти разрешительную документацию на установку объектов "Все сам". "Данные киоски были установлены в рамках проведения Фестиваля робототехники", - пояснил изданию представитель департамента торговли.

О компании "Все сам" известно немного. Немерюк на вопрос о ее владельцах сдержанно отвечает: "Это наши московские ребята". Между тем, как обнаружил РБК, эта же компания преуспела и в другом бизнесе, связанном с реформой торговли. Чтобы заменить все нынешние киоски на новые, уже принадлежащие городу, бюджет потратит около 7 млрд руб. Департамент торговли заказал 3085 киосков - большую часть из них произвела фирма "Все сам", победившая в первом же конкурсе как единственный допущенный участник. Первоначально заявки подавали шесть компаний, пять из них к тендеру не допустили - они было подали жалобы в ФАС, но вскоре все претензии отозвали.